Kemer Sıkmayı Anlamak, Kemer Sıkma Önlem Türleri ve Örnekler

Kemer sıkma nedir?

Kemer sıkma terimi, bir hükümetin kamu sektörü borcunu kontrol etmek için uyguladığı bir dizi ekonomik politikayı ifade eder. Hükümetler kemer sıkma önlemlerini, kamu borçları o kadar büyük olduğunda devreye sokar ki, temerrüde düşme veya yükümlülüklerini yerine getirememe riski gerçek bir olasılık haline gelir.

Kısacası kemer sıkma, mali sağlığın hükümetlere geri dönmesine yardımcı olur. borçlunun sermayeyi artırması daha zordur.

Kemer sıkma nasıl çalışır?

Hükümetler, borçları aldıkları gelir miktarından fazla olduğunda finansal istikrarsızlık yaşarlar ve bu da büyük bütçe açıklarına neden olur. Borç seviyeleri genellikle hükümet harcamaları arttığında artar. Yukarıda belirtildiği gibi, bu, federal hükümetlerin borçlarını ödememe ihtimalinin daha yüksek olduğu anlamına gelir. Alacaklılar ise bu borçların temerrüde düşme riskinden kaçınmak için daha yüksek faiz talep etmektedirler. Alacaklılarını memnun etmek ve borç seviyelerini kontrol altına almak için bazı önlemler almak zorunda kalabilirler.

Kemer sıkma, yalnızca devlet gelirleri ile devlet harcamaları arasındaki bu boşluk azaldığında gerçekleşir. Bu durum, hükümetler çok fazla harcama yaptıklarında veya çok fazla borçlandıklarında ortaya çıkar. Bu nedenle, alacaklılarına gelir olarak aldığından daha fazla borcu olan bir hükümetin kemer sıkma önlemlerini dikkate alması gerekebilir. Bu önlemlerin uygulanması, hükümet bütçelerinde bir miktar dengenin yeniden sağlanmasına yardımcı olurken ekonomiye olan güvenin yeniden kazanılmasına yardımcı olur .

Kemer sıkma önlemleri, hükümetlerin bütçelerini bir dereceye kadar finansal sağlığı geri getirmek için adımlar atmaya istekli olduklarını gösteriyor. Sonuç olarak, kemer sıkma önlemleri uygulandığında alacaklılar borç faiz oranlarını düşürmeye istekli olabilir. Fakat bu hamlelerde belirli şartlar olabilir.

Örneğin, Yunanistan’ın borç faiz oranları ilk kurtarma paketinin ardından düştü. Ancak, kazançlar hükümetin faiz giderlerini düşürmesiyle sınırlıydı. Özel sektör yararlanamasa da, düşük oranlardan en çok yararlananlar büyük şirketlerdir. Tüketiciler daha düşük oranlardan yalnızca marjinal olarak yararlandı, ancak sürdürülebilir ekonomik büyümenin olmaması, daha düşük oranlara rağmen borçlanmayı depresif seviyelerde tuttu.

Özel Hususlar

Hükümet harcamalarında bir azalma sadece kemer sıkma anlamına gelmez. Aslında, hükümetlerin ekonominin belirli döngüleri sırasında bu önlemleri uygulaması gerekebilir.

Örneğin, 2008’de başlayan küresel ekonomik gerileme, birçok hükümetin vergi gelirlerinde düşüşe neden oldu ve bazılarının sürdürülemez olduğuna inandığı harcama düzeylerini açığa çıkardı. Birleşik Krallık, Yunanistan ve İspanya da dahil olmak üzere birçok Avrupa ülkesi, bütçe endişelerini hafifletmenin bir yolu olarak kemer sıkma politikalarına yöneldi.

Kemer sıkma, avro bölgesi üyelerinin artan borçlarını kendi para birimlerini basarak çözemediği Avrupa’daki küresel durgunluk sırasında neredeyse zorunlu hale geldi. Dolayısıyla, temerrüde düşme riskleri arttıkça, alacaklılar bazı Avrupa ülkelerine harcamaları agresif bir şekilde yönetmeleri için baskı uyguluyor.

Kemer sıkma türleri

Genel olarak konuşursak, kemer sıkma önlemlerinin üç ana türü vardır:

• Daha yüksek vergiler yoluyla gelir elde etmek. Bu yöntem genellikle daha fazla hükümet harcamasını destekler. Amaç, harcama yoluyla büyümeyi teşvik etmek ve vergilendirme yoluyla fayda elde etmektir.
• Angela Merkel modeli. Adını Alman şansölyesinden alan bu önlem, zorunlu olmayan hükümet işlevlerini azaltırken vergileri artırmaya odaklanıyor.
• Daha düşük vergiler ve daha düşük hükümet harcamaları. Serbest piyasa savunucularının tercih ettiği yöntem budur.

vergiler

Ekonomistler arasında vergi politikasının hükümet bütçesi üzerindeki etkisi konusunda bazı anlaşmazlıklar var. Eski Ronald Reagan danışmanı Arthur Laffer, vergileri stratejik olarak düşürmenin ekonomik faaliyeti teşvik edeceğini ve paradoksal olarak daha fazla gelire yol açacağını ünlü bir şekilde savundu.

Yine de çoğu ekonomist ve politika analisti, vergileri artırmanın gelirleri artıracağı konusunda hemfikir. Bu, birçok Avrupa ülkesinin uyguladığı taktikti. Örneğin, Yunanistan 2010 yılında katma değer vergisi (KDV) oranlarını %23’e yükseltti. Hükümet, yeni emlak vergilerinin yanı sıra üst gelir ölçeklerinde gelir vergisi oranlarını yükseltti.

Devlet Harcamalarının Azaltılması

Kemer sıkma önlemlerinin tersi, hükümet harcamalarını azaltmaktır. Çoğu, bunun açığı azaltmanın daha etkili bir yolu olduğunu düşünüyor. Yeni vergiler, onu seçmenlere harcama eğiliminde olan politikacılar için yeni gelir anlamına geliyor.

Harcama, hibeler, sübvansiyonlar, servetin yeniden dağıtımı, hak kazanma programları, devlet hizmetleri için ödeme, ulusal savunmanın sağlanması, devlet çalışanlarına sağlanan faydalar ve dış yardım dahil olmak üzere birçok şekilde olabilir. Harcamalardaki herhangi bir azalma fiili bir kemer sıkma önlemidir.

En basit haliyle, genellikle mevzuatla çıkarılan bir kemer sıkma programı, aşağıdaki önlemlerden birini veya birkaçını içerebilir:

• Devlet maaşlarının ve yardımlarının – zam yapılmadan – kesilmesi veya dondurulması
• Hükümetin işe alımlarının dondurulması ve hükümet çalışanlarının işten çıkarılması
• Devlet hizmetlerinin geçici veya kalıcı olarak azaltılması veya ortadan kaldırılması
• Devlet emeklilik kesintileri ve emeklilik reformu
• Yeni ihraç edilen devlet tahvillerine olan faiz kesilebilir, bu da bu yatırımları yatırımcılar için daha az çekici hale getirir, ancak devletin faiz yükümlülüklerini azaltır.
• Altyapı inşaatı ve onarımı, sağlık hizmetleri ve gazilere sağlanan faydalar gibi önceden planlanmış hükümet harcama programlarında kesintiler
• Gelir, kurumlar, emlak, satış ve sermaye kazancı vergileri dahil olmak üzere vergilerde artış
• Krizi çözmek için koşulların gerektirdiği şekilde Federal Rezerv tarafından para arzı ve faiz oranlarında bir azalma veya artış.
• Özellikle savaş zamanlarında kritik malların tayınlanması, seyahat kısıtlamaları, fiyatların dondurulması ve diğer ekonomik kontroller

Kemer sıkma Eleştirisi

Kemer sıkmanın etkinliği keskin bir tartışma konusu olmaya devam ediyor. Destekçiler, büyük açıkların daha geniş ekonomiyi boğarak vergi gelirlerini sınırlayabileceğini savunurken, muhalifler, hükümet programlarının bir durgunluk sırasında azalan kişisel tüketimi telafi etmenin tek yolu olduğuna inanıyor. Birçoğu, hükümet harcamalarını kısmanın büyük ölçekli işsizliğe yol açtığına inanıyor. Güçlü kamu sektörü harcamalarının işsizliği azalttığını ve dolayısıyla gelir vergisi ödeyenlerin sayısını artırdığını öne sürüyorlar.

Keynesyen iktisat ekolünün babası olan İngiliz düşünür John Maynard Keynes gibi ekonomistler, resesyon sırasında düşen özel talebin yerini almak için harcamaları artırmanın hükümetlerin rolü olduğuna inanıyor . Mantık şu ki, eğer talep desteklenmezse ve hükümet tarafından istikrara kavuşturulursa, işsizlik artmaya devam edecek ve ekonomik durgunluk uzayacaktır.

Ancak kemer sıkma, Büyük Buhran’dan bu yana öne çıkan bazı ekonomik düşünce okullarıyla çelişiyor. Ekonomik gerilemede, düşen özel gelir, bir hükümetin ürettiği vergi geliri miktarını azaltır. Aynı şekilde, ekonomik patlama sırasında devletin kasası vergi gelirleriyle dolar. İroni şu ki, işsizlik yardımları gibi kamu harcamalarına durgunluk sırasında patlamadan daha fazla ihtiyaç duyuluyor.

Kemer sıkma örnekleri

Amerika Birleşik Devletleri

En azından bir durgunluğa yanıt olarak belki de en başarılı kemer sıkma modeli, 1920 ile 1921 yılları arasında Amerika Birleşik Devletleri’nde meydana geldi. ABD ekonomisindeki işsizlik oranı %4’ten neredeyse %12’ye sıçradı. Gerçek gayri safi milli hasıla (GSMH) ) neredeyse %20 düştü – Büyük Buhran veya Büyük Durgunluk sırasındaki herhangi bir yıldan daha fazla.

Başkan Warren G. Harding buna federal bütçeyi neredeyse %50 oranında azaltarak yanıt verdi. Tüm gelir grupları için vergi oranları düşürüldü ve borç %30’dan fazla düştü. 1920’de yaptığı bir konuşmada Harding, yönetiminin “akıllı ve cesur bir deflasyon girişiminde bulunacağını ve hükümet borçlanmasına saldıracağını…[ve ] her enerji ve tesisle hükümetin yüksek maliyetine saldıracak. “

Yunanistan

Kurtarma paketleri karşılığında AB ve Avrupa Merkez Bankası (ECB), Yunanistan’ın maliyesini kontrol altına almayı amaçlayan bir kemer sıkma programı başlattı. Program, kamu harcamalarını kıstı ve vergileri sık sık Yunanistan’ın kamu çalışanları pahasına artırdı ve pek popüler değildi. Yunanistan’ın bütçe açığı önemli ölçüde azaldı, ancak ülkenin kemer sıkma programı ekonomiyi iyileştirme açısından bir felaket oldu.

Esas olarak, kemer sıkma önlemleri Yunanistan’daki mali durumu iyileştirmede başarısız oldu çünkü ülke toplam talep eksikliğiyle mücadele ediyor. Kemer sıkmayla birlikte toplam talebin düşmesi kaçınılmazdır. Yapısal olarak, Yunanistan büyük şirketlerden ziyade küçük işletmelerin ülkesidir, dolayısıyla daha düşük faiz oranları gibi kemer sıkma ilkelerinden daha az yararlanır. Bu küçük şirketler ihracatçı olamayacakları için zayıflayan para biriminden faydalanamıyorlar.

Dünyanın çoğu, 2008’deki mali krizi yıllarca cansız büyüme ve yükselen varlık fiyatlarıyla takip ederken, Yunanistan kendi bunalımı içinde saplandı. Yunanistan’ın 2010’daki gayri safi yurtiçi hasılası (GSYİH) 299,36 milyar dolardı. 2014’te Birleşmiş Milletler’e göre GSYİH’sı 235,57 milyar dolardı. Bu , ülkenin ekonomik kaderinde ABD’deki Büyük Buhran’a benzeyen şaşırtıcı bir yıkımdır. 1930’larda.

Yunanistan’ın sorunları Büyük Durgunluğun ardından, ülkenin vergi tahsilatına göre çok fazla para harcaması nedeniyle başladı. Ülkenin maliyesi kontrolden çıktıkça ve devlet borcu faiz oranları daha da yükseldikçe, ülke ya kurtarma paketleri aramaya ya da borcunu temerrüde düşürmeye zorlandı. Temerrüt, bankacılık sisteminin tamamen çökmesiyle birlikte tam anlamıyla bir mali kriz riskini taşıyordu. Avro ve Avrupa Birliği’nden çıkışa da yol açması muhtemeldir.