Dengeli Bütçe: Tanım, Kullanım Örnekleri ve Nasıl Dengelenir

Dengeli Bütçe Nedir?

Dengeli bir bütçe, mali planlamada veya bütçeleme sürecinde, toplam beklenen gelirin planlanan toplam harcamaya eşit olduğu bir durumdur. Bu terim en çok kamu sektörü (hükümet) bütçelemesine uygulanır. Bir bütçe, tam bir yıllık gelir ve giderler gerçekleştikten ve kaydedildikten sonra geriye dönüp bakıldığında dengeli kabul edilebilir.

Dengeli Bütçeyi Anlamak

“Dengeli bütçe” ifadesi, resmi hükümet bütçelerine atıfta bulunmak için yaygın olarak kullanılmaktadır. Örneğin, hükümetler bir sonraki mali yıl için denk bir bütçeye sahip olduklarını belirten bir basın bildirisi yayınlayabilirler veya politikacılar göreve gelir gelmez bütçeyi dengeleme vaadi üzerine kampanya yürütebilirler.

“Bütçe fazlası” terimi genellikle denk bütçe ile birlikte kullanılır. Gelirler giderleri aştığında bir bütçe fazlası oluşur ve fazla miktar, ikisi arasındaki farkı temsil eder. Bir iş ortamında, bir şirket, araştırma ve geliştirme giderleri gibi, fazlaları kendi içine yeniden yatırabilir; bunları çalışanlara ikramiye şeklinde ödemek; veya bunları hissedarlara temettü olarak dağıtmak.

Bir hükümet ortamında, bir takvim yılındaki vergi gelirleri hükümet harcamalarını aştığında bütçe fazlası oluşur. Amerika Birleşik Devletleri hükümeti 1970’ten bu yana yalnızca dört kez bütçe fazlası verdi. Bu, 1998’den 2001’e kadar birbirini izleyen yıllarda gerçekleşti.

Buna karşın bütçe açığı, giderlerin gelirleri gölgede bırakmasının sonucudur. Giderleri karşılamak için fonların ödünç alınması gerektiğinden, bütçe açıkları zorunlu olarak artan borçla sonuçlanır. Örneğin, Kasım 2020 itibarıyla 27 trilyon doları aşan ABD ulusal borcu, on yıllardır birikmiş bütçe açıklarının sonucudur .

Dengeli Bütçenin Avantajları ve Dezavantajları

Dengeli bir bütçe savunucuları, aşırı bütçe açıklarının gelecek nesillere savunulamaz borç yükü yüklediğini savunuyorlar. Tıpkı herhangi bir hanehalkı veya işletmenin harcamalarını zaman içinde mevcut geliriyle dengelemesi veya iflas etme riskiyle karşı karşıya kalması gibi, bir hükümet de vergi gelirleri ve harcamaları arasında bir miktar denge sağlamaya çalışmalıdır.

Çoğu ekonomist, aşırı bir kamu sektörü borç yükünün bir ekonomi için büyük bir sistemik risk oluşturabileceği konusunda hemfikirdir. Sonunda, bu borca hizmet etmek için vergiler yükseltilmeli veya para arzı yapay olarak artırılmalı – böylece para biriminin değeri düşürülmelidir. Bu, vergiler eninde sonunda artırıldığında felç edici bir vergi faturası, işletmelerin ve tüketicilerin krediye erişimini engelleyen aşırı yüksek faiz oranları veya tüm ekonomiyi alt üst edebilecek aşırı enflasyonla sonuçlanabilir.

Öte yandan, tutarlı bütçe fazlası vermek politik olarak popüler olmama eğilimindedir. Vergi gelirlerinde bir düşüş olması durumunda hükümetlerin fazlaları “yağmurlu gün fonları” olarak adlandırmak için stoklaması yararlı olsa da, hükümetin genellikle kar amacı güden bir işletme olarak faaliyet göstermesi beklenmez.

Kamu hesaplarında biriken para özel faiz harcamaları için cazip bir hedef olduğundan, fazla hükümet fonlarının varlığı, ya daha düşük vergiler ya da daha sıklıkla artan harcamalar için taleplere yol açma eğilimindedir. Genel olarak dengeli bir bütçe yürütmek, hükümetlerin açık veya fazla risklerinden kaçınmasına yardımcı olabilir.

Bununla birlikte, bazı ekonomistler, bütçe açıklarının ve fazlalarının maliye politikası aracılığıyla değerli bir amaca hizmet ettiğini ve aşırı borcun korkunç etkilerini riske atmanın en azından kısa vadede riske değer olduğunu düşünüyor. Keynesçi iktisatçılar, bütçe açığı harcamalarının hükümetin resesyonlarla mücadele cephaneliğinde kilit bir taktiği temsil ettiği konusunda ısrar ediyorlar.

Ekonomik daralma sırasında talebin düştüğünü ve bunun da gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYİH) düşmesine yol açtığını savunuyorlar. Keynesçiler, açık harcamanın, yetersiz özel talebi telafi etmek veya ekonominin kilit sektörlerine para enjekte ederek özel sektör harcamalarını canlandırmak için kullanılabileceğini söylüyor.

Ekonominin iyi olduğu zamanlarda, (belki daha az güçlü olsa da), hükümetlerin aşırı iyimserlikle yönlendirilen özel sektör talebini sınırlamak için bütçe fazlaları vermesi gerektiğini savunuyorlar. Keynesyenlere göre, yürürlükte olan denk bütçe, hükümetin ekonomiyi şu ya da bu şekilde yönlendirmek için maliye politikasını kullanma görevinden feragat etmesi anlamına gelir.