Brexit Nedir? Brexit’in Sonuçları

Brexit, İngiltere’nin 23 Haziran 2016’da Avrupa Birliği’nden (AB) ayrılma referandumunda aldığı karara atıfta bulunmak için icat edilen British ve exit kelimelerinin bir birleşimidir. Brexit, 31 Ocak 2020, Greenwich Saatiyle 23:00’te gerçekleşti.

24 Aralık 2020’de Birleşik Krallık ve AB, tarifeler veya kotalar olmadan malların serbest ticaretini sağlayan geçici bir serbest ticaret anlaşması imzaladı. Bununla birlikte, Birleşik Krallık ekonomisinin %80’ini oluşturan hizmet ticareti gibi gelecekteki ilişkinin temel ayrıntıları belirsizliğini koruyor. Bu, Birleşik Krallık ekonomisine önemli ölçüde zarar verecek olan anlaşmasız bir Brexit’i engelledi.

1 Ocak 2021’de Birleşik Krallık parlamentosu tarafından geçici bir anlaşma onaylandı. Avrupa Parlamentosu tarafından 28 Nisan 2021’de onaylandı. Ticaret ve İşbirliği Anlaşması (TCA) olarak bilinen anlaşma, tarife ve mallarda kotasız ticaret, Birleşik Krallık-AB ticareti hala gümrük kontrolleriyle karşı karşıya. Bu, ticaretin İngiltere’nin AB üyesi olduğu zamanki kadar pürüzsüz olmadığı anlamına gelir.

Ayrılma tarafı, Haziran 2016 referandumunu oyların %51,9’unu veya 17,4 milyon oyu alarak kazanırken, Kalma tarafı %48,1 veya 16,1 milyon oy aldı. Seçmen katılımı% 72,2 idi. Sonuçlar Birleşik Krallık çapında hesaplandı, ancak genel rakamlar bölgesel farklılıkları gizliyor: İngiliz seçmenlerin %53,4’ü Brexit’i desteklerken, İskoç seçmenlerin yalnızca %38’i.

İngiltere, Birleşik Krallık nüfusunun büyük çoğunluğunu oluşturduğundan, oradaki destek sonucu Brexit’in lehine çevirdi. Oylama yalnızca Galler’de (Ayrılma seçmenlerinin de kazandığı yer), İskoçya ve Kuzey İrlanda’da yapılsaydı, Brexit oyların %45’inden daha azını alırdı.

Beklentilere meydan okuyan ve küresel piyasaları çalkalayan sonuç, İngiliz sterlininin dolar karşısında 30 yılın en düşük seviyesine düşmesine neden oldu. Referandum çağrısı yapan ve İngiltere’nin AB’de kalması için kampanya yürüten eski Başbakan David Cameron, ertesi gün istifasını açıkladı. Temmuz 2016’da Muhafazakar Parti lideri ve Başbakan olarak Theresa May tarafından değiştirildi.

AB’den ayrılma süreci, Mayıs’ın Lizbon Antlaşması’nın 50. Maddesini tetiklediği 29 Mart 2017’de resmen başladı. İngiltere’nin başlangıçta AB ile yeni bir ilişki müzakere etmek için bu tarihten itibaren iki yılı vardı. 8 Haziran 2017’deki erken seçimin ardından May, ülkenin lideri olmaya devam etti. Ancak Muhafazakarlar, Parlamento’daki salt çoğunluğunu kaybettiler ve Euroskeptik Demokratik Birlikçi Parti ile bir anlaşma üzerinde anlaştılar. Bu daha sonra May’in Geri Çekilme Anlaşmasını Parlamento’dan geçirmesinde bazı zorluklara neden oldu.

Müzakereler 19 Haziran 2017’de başladı. Kısmen Britanya anayasasının yazılı olmaması ve daha önce hiçbir ülkenin 50. Maddeyi kullanarak AB’den ayrılmamış olması nedeniyle, süreçle ilgili sorular dönüp durdu. Yine de benzer bir hamle, Cezayir’in 1962’de Fransa’dan bağımsızlığını kazanmasının ardından AB’nin öncülünden ayrılması ve kendi kendini yöneten bir bölge olan Grönland’ın 1985’te özel bir anlaşmayla Danimarka’dan ayrılmasıyla yaşandı.

25 Kasım 2018’de İngiltere ve AB, vatandaş hakları, boşanma yasası ve İrlanda sınırı gibi konulara değinen bir Brexit anlaşması olan 599 sayfalık bir Geri Çekilme Anlaşması üzerinde anlaştılar. Parlamento bu anlaşmayı ilk olarak 15 Ocak 2019’da oyladı. Parlamento üyeleri anlaşmayı reddetmek için 432’ye karşı 202 oyu kullandı, bu yakın tarihte Avam Kamarası’nda bir hükümet için en büyük yenilgiydi.

May, AB ile müzakere ettiği anlaşmayı Avam Kamarası tarafından onaylatmak için üç kez başarısız olduktan sonra 7 Haziran 2019’da parti liderliğinden istifa etti. Ertesi ay, eski Londra Belediye Başkanı, dışişleri bakanı ve The Spectator’ın editörü Boris Johnson başbakan seçildi.

Sert bir Brexit destekçisi olan Johnson, Ekim ayına kadar AB’den “yap ya da öl” şeklinde ayrılmak için bir platform üzerinde kampanya yürüttü ve AB’den anlaşmasız ayrılmaya hazır olduğunu söyledi. Birleşik Krallık ve AB müzakerecileri 17 Ekim’de yeni bir boşanma anlaşması üzerinde anlaştılar. May’in anlaşmasından temel farkı, İrlanda’daki durdurma hükmünün yeni bir düzenlemeyle değiştirilmesi.

Bir başka tarihi an, Ağustos 2019’da, Başbakan Boris Johnson’ın Kraliçe’den Parlamentoyu Eylül ortasından 14 Ekim’e kadar askıya almasını talep etmesi ve Kraliçe’nin onaylaması ile yaşandı. Bu, milletvekillerinin kaotik bir çıkışı engellemesini engellemek için bir hile olarak görüldü ve hatta bazıları bunu bir tür darbe olarak nitelendirdi. Yargıtay’ın 11 yargıcı, 24 Eylül’de oybirliğiyle hareketi hukuka aykırı buldu ve bozdu.

Müzakere dönemi, İngiltere’deki siyasi partileri de kendi krizleriyle karşı karşıya bıraktı. Milletvekilleri protesto için hem Muhafazakar hem de İşçi partilerini terk etti. İşçi Partisi’nde antisemitizm iddiaları vardı ve Corbyn konuyu ele aldığı için eleştirildi. Eylül ayında Johnson, Brexit’i ertelemek için oy kullandıkları için 21 milletvekilini ihraç etti.

Birleşik Krallık’ın 31 Ekim 2019’a kadar AB’den ayrılması bekleniyordu, ancak Parlamento hükümeti son teslim tarihini uzatmaya zorlamak için oy kullandı ve ayrıca yeni anlaşmanın oylanmasını erteledi. Boris Johnson daha sonra genel seçim çağrısında bulundu. Beş yıldan kısa bir süre içinde üçüncü genel seçim olan 12 Aralık seçimlerinde, Johnson’ın Muhafazakar Partisi Avam Kamarası’ndaki 650 sandalyenin 364’ünü alarak büyük bir çoğunluk kazandı. Muhaliflerinin birden çok parti arasında bölünmüş olması nedeniyle oyların yalnızca %42’sini almasına rağmen bunu başardı.

İngiltere’nin Brüksel ile müzakerelerde baş müzakerecisi David Davis idi. İstifa ettiği 9 Temmuz 2018 tarihine kadar Yorkshire milletvekiliydi. Brexit sekreteri olarak onun yerine konut bakanı Dominic Raab geldi. Raab, Mayıs’ın anlaşmasını protesto etmek için 15 Kasım 2018’de istifa etti. Ertesi gün onun yerine sağlık ve sosyal bakım bakanı Stephen Barclay getirildi.

AB’nin baş müzakerecisi Fransız siyasetçi Michel Barnier idi.

Hazırlık görüşmeleri, iki tarafın sürece yaklaşımlarındaki bölünmeleri ortaya çıkardı. Birleşik Krallık, Avrupa ile Brexit sonrası ilişkisinin şartlarının yanı sıra çekilme şartlarını müzakere etmek isterken, Brüksel Ekim 2017’ye kadar boşanma şartlarında yeterli ilerleme kaydetmek ve ancak o zaman bir ticaret anlaşmasına geçmek istedi. Hem Brexit yanlısı hem de Brexit karşıtı yorumcuların bir zayıflık işareti olarak gördüğü tavizde, Birleşik Krallık müzakerecileri AB’nin sıralı yaklaşımını kabul ettiler.

Brexit müzakerecilerinin karşılaştığı siyasi açıdan en çetrefilli konulardan biri, Birleşik Krallık’ta yaşayan AB vatandaşlarının ve AB’de yaşayan Birleşik Krallık vatandaşlarının haklarıydı.

Geri Çekilme Anlaşması, geçiş veya uygulama döneminin sonuna kadar AB ve Birleşik Krallık vatandaşlarının serbest dolaşımına izin verdi. Vatandaşların, çalışmaya devam etmeleri, yeterli kaynaklara sahip olmaları veya çalışan biriyle akraba olmaları durumunda ikamet haklarını korumalarına izin verildi. İkamet statülerini kalıcı hale getirmek için ev sahibi ülkeye başvurmaları gerekiyordu. İngiltere bir anlaşmayı onaylamadan çökerse, bu vatandaşların hakları geri alınabilirdi.

AB vatandaşları, referandumdan bu yana İngiltere’yi giderek daha fazla terk etti. “AB’nin net göçü, bir bütün olarak nüfusa eklemeye devam ederken, en son 2009’da görülen bir düzeye düştü. Ayrıca şimdi daha fazla AB8 vatandaşının – Orta ve Doğu Avrupa ülkelerinden, örneğin Polonya’dan gelenlerin – Birleşik Krallık’tan ayrıldığını görüyoruz. Uluslararası Göç Merkezi Direktörü Jay Lindop, Şubat 2019’da yayınlanan üç aylık bir hükümet raporunda, “gelmekten daha fazla” dedi.

İngiltere hükümeti, Brexit’ten sonra AB vatandaşlarının Birleşik Krallık’ta kalma hakları için mücadele etti ve göç konusundaki iç bölünmeleri alenen havalandırdı. Referandum ve Cameron’ın istifasının ardından May hükümeti, “kraliyet ayrıcalığı” kapsamında 50. Maddeyi tetikleme ve resmi geri çekilme sürecini kendi başına başlatma hakkına sahip olduğu sonucuna vardı.

Birleşik Krallık Yüksek Mahkemesi, Parlamentonun önlemi onaylaması gerektiğine karar vererek müdahale etti ve Lordlar Kamarası, AB doğumlu sakinlerin haklarını garanti altına almak için ortaya çıkan yasa tasarısını değiştirdi. O sırada Tory çoğunluğuna sahip olan Avam Kamarası, değişikliği iptal etti ve değiştirilmemiş yasa tasarısı 16 Mart 2017’de yasalaştı.

Değişikliğin muhafazakar muhalifleri, tek taraflı garantilerin İngiltere’nin müzakere pozisyonunu aşındırdığını savunurken, destek verenler AB vatandaşlarının pazarlık kozu olarak kullanılmaması gerektiğini söylediler.

Ekonomik endişelerden bazıları, AB göçmenlerinin ekonomiye Birleşik Krallık’taki meslektaşlarından daha fazla katkıda bulunduğu gerçeğini içeriyordu. Bu gerçek, AB göçmenlerinin ekonomiye Birleşik Krallık’taki meslektaşlarından daha fazla katkıda bulunduğunu gösteriyor. “Ayrıl” taraftarları, yine de, bu verileri İngiltere’deki kıt işler için yabancı rekabete işaret ediyor olarak okuyorlar.

Brexit faturası, İngiltere’nin Brüksel’den çekilmesinin ardından borçlu olduğu mali anlaşmaydı.

Geri Çekme Anlaşması belirli bir rakamdan bahsetmedi, ancak Downing Street’e göre 32,8 milyar sterlin olduğu tahmin ediliyor. Toplam meblağ, İngiltere’nin bir AB üyesi olduğu için geçiş döneminde yapacağı mali katkıyı ve AB’nin ödenmemiş 2020 bütçe taahhütlerine katkısını içeriyordu.

Birleşik Krallık da geçiş döneminde AB programlarından fon aldı ve geçiş dönemi sonunda Avrupa Yatırım Bankası’na (AYB) ödediği sermaye de dahil olmak üzere varlıklarından bir pay aldı.

Aralık 2017’de yapılan bir anlaşma, müzakereleri tamamen raydan çıkarma tehdidi oluşturan bu uzun süredir devam eden anlaşmazlığı çözdü. Barnier’nin ekibi, ilk voleybolu Mayıs 2017’de, tasarıyı tablo haline getirirken hesaba katacağı 70 küsur varlığı listeleyen bir belgenin yayınlanmasıyla başlattı. Financial Times , talep edilen brüt miktarın 100 milyar € olacağını tahmin ediyor. Belirli Birleşik Krallık varlıkları hariç, nihai fatura “55 milyar € ila 75 milyar € aralığında” olacaktır.

Bu arada Davis’in ekibi, AB’nin tasarıyı hesaplamak için İngiltere’nin tercih ettiği metodolojiyi sunma taleplerini reddetti. Ağustos ayında BBC’ye, yasa tasarısı gibi konularda “yeterli ilerlemenin” değerlendirilmesi için son tarih olan Ekim ayına kadar bir rakamı taahhüt etmeyeceğini söyledi. Ertesi ay Avam Kamarası’na Brexit yasa tasarısı müzakerelerinin “müzakerenin tüm süresi boyunca” devam edebileceğini söyledi.

Davis, bu reddi Lordlar Kamarası’na bir müzakere taktiği olarak sundu, ancak iç politika muhtemelen onun suskunluğunu açıklıyor. Brexit için kampanya yürüten Boris Johnson, 11 Temmuz 2017’de AB tahminlerini “fahiş” olarak nitelendirdi ve Tory milletvekiliyle Brüksel’in “bir kuruş” isterlerse “ıslık çalabileceği” konusunda anlaştı.

Eylül 2017’de Floransa’da yaptığı konuşmada May, Birleşik Krallık’ın “üyeliğimiz süresince verdiğimiz taahhütleri yerine getireceğini” söyledi. Michel Barnier, Ekim 2019’da gazetecilere İngiltere’nin borcunu ödeyeceğini doğruladı.