Bicameral Sistem: Nedir, Nasıl Çalışır, ABD'de Tarih

Bicameral Sistem Nedir?

İki meclisli bir sistem, ABD Kongresini oluşturan Temsilciler Meclisi ve Senato gibi iki meclisli bir yasama sistemine sahip bir hükümeti tanımlar. Bicameral kelimesi Latince’den türetilmiştir: “bi” (iki anlamına gelir) ve “kamera” (oda anlamına gelir). İki meclisli bir sistem olan İngiliz Parlamentosu, dünyadaki çoğu parlamenter sistem için model olmuştur.

İki meclisli bir sistem, yasama meclisinin tüm üyelerinin tek bir grup olarak görüşüp oy kullandığı tek meclisli bir sistemle karşılaştırılabilir. ABD federal hükümetinin yasama organı, Nebraska hariç tüm ABD eyaletlerine ek olarak iki meclisli bir sistem kullanıyor. Buna karşılık ABD şehirleri genellikle tek kamaralı sistemi kullanır.

Temel Çıkarımlar

  • İki meclisli bir sistem, hükümetin yasama organı içinde iki ayrı bölüme sahip bir hükümet tarzıdır.
  • ABD’deki iki meclisli sistem, Temsilciler Meclisi ve Senato’ya bölünmüştür.
  • Uluslararası hükümetlerin çoğu tek kamaralı sistemi kullanır – kabaca tek kamaralı ve iki kamaralı arasında 60/40’lık bir ayrım vardır.
  • Yasama organının her meclisi, sistem içinde kontroller ve dengeler olmasını sağlamak için farklı yetkilere sahiptir.
  • Daha kalabalık Temsilciler Meclisi şubesi, Senato’ya kıyasla yaş ve vatandaşlık süresi söz konusu olduğunda üyeler için daha az katı gereksinimlere sahiptir.

Bicameral Sistem Nasıl Çalışır?

İki meclisli bir sistemde, yasama organının iki odası, farklı organizasyonlara, kurallara, üye seçme yöntemlerine ve hükümetin diğer organlarının yasama ve gözetimine ilişkin belirlenmiş yetkilere sahip olabilir. ABD’de hükümetin diğer organları yürütme organı ve yargı organıdır.

Yasama organının iki meclisinin olmasının hem pratik hem de tarihsel nedenleri vardır. İki meclisli bir sistemin pratik bir nedeni, bir hükümetin veya toplumun farklı bölümlerinin gücünü dengeleyen daha geniş kontroller ve dengeler sisteminin bir parçası olarak işlev görmesidir. İki meclislilik, yasama organı içinde gücü bölerek, yasama organının çok fazla güce sahip olmasını önlemeye yardımcı olur – bir tür şube içi kontrol. Yasama organı içinde, iki meclislilik tarihsel olarak bir toplum içindeki farklı sosyal sınıfların veya grupların gücünü dengelemek için işlev görmüştür.

İki meclisli sistem ortaçağ Avrupa’sında ortaya çıktı. Soylular, din adamları ve halk arasındaki keskin sınıf ayrımları, bu sınıfların, kendi sosyal alanlarıyla ilgili konularda krala tavsiyelerde bulunmak ve onların çıkarlarını temsil etmekle görevli ayrı temsilci grupları tarafından temsil edildiği anlamına geliyordu. İngiltere’de, bu gruplar sonunda Lordlar Kamarası ve Avam Kamarası haline geldi. Modern Birleşik Krallık’ta, Lordlar Kamarası hala daha seçkin bir yapı olarak kabul edilirken, Avam Kamarası daha geniş, daha yaygın bir sınıfı temsil ediyor.

ABD’deki iki meclisli sistem, yasama organı içinde dengeli bir sisteme sahip olma ve eyaletlere nasıl temsil tahsis edileceği konusundaki anlaşmazlığı ele alma arzusundan doğdu.

ABD’de İki Meclis Tarihi

ABD’deki iki meclisli sistem, toplu olarak ABD Kongresi olarak bilinen Temsilciler Meclisi ve Senato’dan oluşur. ABD Anayasası’nın 1. Maddesi, 1. Bölümü ABD Kongresi’nin Senato ve Temsilciler Meclisi’nden oluştuğunu belirtir.

Anayasa Konvansiyonu sırasında Amerika’nın kurucuları, eyaletlerin her birinin aynı sayıda temsilciye sahip olup olmayacağı veya temsilci sayısının nüfus büyüklüğüne göre mi belirleneceği konusunda anlaşamadılar. Büyük Uzlaşma olarak bilinen bir anlaşmada, kurucular her iki unsuru da birleştirmeye karar verdiler: iki meclisli sistem kuruldu.

İngiliz Parlamentosunun iki meclisi gibi, ABD yasama meclisindeki iki meclisin de ABD içindeki farklı paydaşları temsil etmesi amaçlandı Senato, Eyaletlerin çıkarlarını temsil etmek için tasarlandı (Senatörler başlangıçta eyalet yasama organları tarafından atanırdı, seçilmezler). ve Temsilciler Meclisi’nin sıradan insanlar tarafından seçilmesi ve onların çıkarlarını temsil etmesi amaçlanmıştı. Bu aynı zamanda, Senato’ya daha müzakereci, danışma ve gözetim rolü verilirken, Temsilciler Meclisi’ne seçmenlerinin vergilendirilmesi konusunda birincil yetki verilmişken, Anayasa tarafından her meclise verilen yetkilere de yansımıştır.

ABD Temsilciler Meclisi üyeleri iki yıllık dönemler için görev yapıyor. İki yıllık süreler, temsilcilerin seçmenlerin ihtiyaçlarına yanıt vermesini sağlamayı amaçlıyor. Toplamda 435 temsilci vardır ve her eyaletten gelen sayı o eyaletin nüfusuyla orantılıdır. Bu sisteme orantılı temsil denir. Örneğin, Alabama’nın yedi temsilcisi varken Kaliforniya’nın 53 temsilcisi vardır. Nüfusu en az olan yedi eyaletin (Alaska, Delaware, Montana, Kuzey Dakota, Güney Dakota, Vermont ve Wyoming) yalnızca birer temsilcisi vardır.

1341

İngiliz iki meclisliliğinin ilk örneği 1341’de meydana geldi. Avam Kamarası soylulardan ve din adamlarından ayrı olarak ilk kez bir araya geldiğinde, fiilen bir Üst Meclis ve bir Alt Meclis oluşturuldu. ABD, kuruluşundan sonra iki meclisli bir sistemi benimsedi.

Eyalet Hükümetleri

Her eyalette ayrıca doğrudan seçmenler tarafından seçilen ve altı yıllık dönemler için görev yapan iki Senatör (eşit temsil adı verilen bir sistem) vardır. Anayasanın On Yedinci Değişikliği 1913’te onaylanmadan önce, eyalet yasama organları Senatörleri seçmek zorundaydı. Bu pozisyonlar seçkinler tarafından tutulma eğilimindeydi.

Her evin hizmet etmek için farklı gereksinimleri vardır. ABD temsilcisi olmak için en az 25 yaşında, en az yedi yıllık ABD vatandaşı ve temsil etmek istediğiniz eyalette ikamet ediyor olmanız gerekir. ABD Senatörü olmak için en az 30 yaşında, en az dokuz yıllık ABD vatandaşı ve temsil etmek istediğiniz eyalette ikamet ediyor olmalısınız.

Her evin ayrıca benzersiz güçleri vardır. Yalnızca Temsilciler Meclisi üyeleri, Başkanı ve diğer federal yetkilileri cezai olarak suçlayabilir (suçlayabilir); Senato daha sonra davayı inceler. Meclis, seçim kurulu oylarının çoğunluğunu hiçbir adayın kazanamaması durumunda başkanlık seçimlerine de karar verir. Ve vergileri artıran herhangi bir yasa tasarısı Meclis’ten çıkar, bu nedenle Temsilciler Meclisi’nin “cüzdanın gücüne” sahip olduğu söylenir. Senato, 1.000’den fazla icra memurunun atanmasını onaylamak için oy kullanır ve anlaşmaları üçte iki oyla onaylayabilir.

İki meclisliliğe karşı Tek meclisli

Dünya çapında, hükümetlerin yaklaşık %41’i iki meclisli ve yaklaşık %59’u tek meclislidir. İki meclisli sisteme sahip diğer ülkeler arasında Avustralya, Brezilya, Kanada, Almanya, Hindistan, İngiltere, İrlanda, Hollanda, Rusya, İspanya ve Çek Cumhuriyeti bulunmaktadır.

İki meclisli bir sistemin her odası için büyüklük, görev süresi ve seçim yöntemi (doğrudan seçilmiş, dolaylı olarak seçilmiş, atanmış veya diğer) ülkeye göre değişecektir. Tek kamaralı sistemler 20. yüzyılda daha popüler hale geldi ve Yunanistan, Yeni Zelanda ve Peru gibi bazı ülkeler sistemleri iki meclisten tek kamaraya geçirdi.

Bicameral Ne Anlama Geliyor?

Bicameral, kelimenin tam anlamıyla “iki meclis” anlamına gelir ve pratikte, müzakerelerde birbirinden ayrı olan iki meclisi veya iki yasama organını içeren bir hükümet yapısına atıfta bulunur.

ABD Anayasası Neden İki Meclisli Bir Yasama Meclisi Kurdu?

ABD’nin Kurucuları, kuvvetler ayrılığı yaratmak için iki meclisli bir yasama organı kurdu. Anayasal kongrede, daha büyük eyaletler (çoğunlukla Güney’de) ve daha küçük eyaletler (Kuzey’de), hangisinin federal düzeyde daha fazla güç kullanması gerektiği konusunda tartışmaya başladı. Connecticut kolonisinden bir delege olan Roger Sherman, bir uzlaşma olarak (“Büyük Uzlaşma” olarak adlandırılır) iki meclisliliği önerdi. Bu şekilde, daha küçük eyaletler, her birinin iki senatöre sahip olduğu daha büyük eyaletlerle eşit temsil aldı. temsilciler nüfusa orantılı olarak kongre üyelerini atar.

Hangi ABD Eyaletlerinde İki Meclisli Bir Yasama Meclisi Yoktur?

ABD’deki biri hariç tüm eyaletler, hem bir meclis hem de bir senato ile iki meclislidir. Tek istisna, yalnızca tek meclisli bir yasama organına sahip olan Nebraska’dır.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *

Back to top button